Общинска избирателна комисия Самоков

• ОИК
• Решения

Общинска избирателна комисия Самоков

---

РЕШЕНИЕ
№ Решение 240-МИ
Самоков, 27.02.2024

ОТНОСНО: Предсрочно прекратяване на пълномощията на Никола Христов Хайверов като кмет на кметство с. Ковачевци, общ. Самоков

За да се произнесе, ОИК – Самоков взе предвид следното:

С Решение 81 – МИ/ 26.09.2023 ОИК- Самоков е регистрирала Никола Христов Хайверов като кандидат за кмет на кметство с. Ковачевци, от листата на ПП ГЕРБ.

С Решение 230 – МИ/ 06.11.2023 ОИК-Самоков го е обявила за избран за кмет на с. Ковачевци.

На 15.02.2024 год. на електронната поща на  ОИК Самоков е получено писмо от ЦИК с техен изх. № МИ-15-180 от 15.02.2024 год., с което е  изпратен по компетентност сигнал с вх. № МИ-22-18 от 14.02.2024 год. В писмото се твърди, че г-н Хайверов е собственик и управител на ЕТ „Спейс – Никола Хайверов“ , ЕИК 121578713. Това обстоятелство се установява и от служебно извършената справка в Търговския регистър по партидата на търговеца. Посочените данни са наложили извършването на проверка от страна на ОИК-Самоков за наличие на нарушение на законовата забрана по чл.41 ал.1 и задължението на избрано за кмет лице по чл.41 ал.3 ЗМСМА.

 Предвид горното и на основание чл.87 ал.1 т.1 ИК във връзка с чл. 41, ал. 1 и ал.3 от ЗМСМА, ОИК-Самоков е уведомила г-н Хайверов за полученото писмо и за възможността да направи писмено възражение пред комисията в тридневен срок, считано от получаване на уведомлението. В срока за възражение, на 23.02.2024г. е постъпило Възражение вх.№ 3700-16/23.02.2023г. на Община Самоков, адресирано до ОИК Самоков. Във възражението г-н Хайверов заявява, че не извършва търговска дейност повече от 8 години, твърди, че незаличаването на фирмата му представлява маловажен случай на нарушение.

Така, от събраните доказателства се установява по несъмнен и безспорен начин, че към датата на полагане на клетва, т.е. към началния момент на възникване на мандата -13.11.2023г. Никола Христов Хайверов е имал регистрация като едноличен търговец с фирма ЕТ „Спейс – Никола Хайверов“ , ЕИК 121578713. Безспорно е също така, че и към настоящият момент няма подадено заявление в Търговския регистър за прекратяване на ЕТ.

При така установените факти, ОИК Самоков достига до следните правни изводи:

Съгласно чл. 38, ал. 4 от ЗМСМА, пълномощията на кметовете на общини, кметовете на райони и кметства възникват от деня на полагането на клетвата по чл. 32, ал. 1 – в случая тази дата е 13.11.2023 г.

Разпоредбата на чл. 41, ал. 1 от ЗМСМА забранява на кметовете на общини, на райони и на кметства, кметските наместници, заместник-кметовете на общини и на райони и секретарите на общини да извършват търговска дейност по смисъла на Търговския закон, да бъдат контрольори, управители или прокуристи в търговски дружества, търговски пълномощници, търговски представители, търговски посредници, синдици, ликвидатори или да участват в надзорни, управителни и контролни органи на търговски дружества и кооперации за времето на мандата им. Целта на разпоредбата е да предотврати всякакви възможности за възникване конфликт на интереси и злоупотреба с власт от страна на визираните в разпоредбата лица. Същата изключва съвместяване на функциите на кмет на община с извършване на търговска дейност и с представителни и управленчески права в търговски дружества. Изискването е строго формално, валидно е за целия период на мандата и е продиктувано от волята на законодателя да изключи всяка потенциална възможност за конфликт на интереси и злоупотреба със служебни права.

В този случай нормата на чл. 41, ал. 3 от ЗМСМА разписва, че в едномесечен срок от обявяването на изборните резултати, лице, което осъществява дейност или заема длъжност, посочена в ал. 1, предприема необходимите действия за прекратяване на дейността или за освобождаване на заеманата длъжност и уведомява писмено за това председателя на общинския съвет и общинската избирателна комисия, т.е. за да бъдат изпълнени изискванията на чл. 41, ал. 3 от ЗМСМА е необходимо: 1. лицето да предприеме необходимите действия за прекратяване на дейността /освобождаване на длъжността, визирани в ал. 1/; 2. да уведоми писмено за предприетите действия председателя на общинския съвет, и 3. да уведоми писмено за предприетите действия общинската избирателна комисия. Законовите предпоставки по тази разпоредба са кумулативни.

Не извършванета на търговска дейност не представлява прекратяване на дейността на търговеца. Без правно значение е дали ЕТ реално е извършвал търговската дейност, тъй като посочените по горе правни норми съдържат задължение за извършване на правни действия по прекратяване дейността на едноличния търговец, а не за фактическото й преустановяване. Относно прекратяването на търговската дейност на търговец следва да бъде взета предвид  разпоредбата на чл.60а, т.1 от ТЗ, според която, прекратяването на дейността на едноличния търговец настъпва със заличаването му от ТРРЮЛНСЦ, каквото в настоящия случай няма.

 В заключение считаме, че неизпълнението на кое да е от изискванията на чл. 41, ал. 3 от ЗМСМА води до предсрочно прекратяване пълномощията на кмета според изричната разпоредба на чл. 42, ал. 1, т. 5 от ЗМСМА.       

Предвид горното и на основание чл.  42, ал. 3 във връзка с чл. 42, ал. 1, т. 5 от ЗМСМА Общинска избирателна комисия - Самоков

Р Е Ш И :

ПРЕКРАТЯВА ПРЕДСРОЧНО пълномощията на НИКОЛА ХРИСТОВ ХАЙВЕРОВ като кмет на кметство с. КОВАЧЕВЦИ, общ. Самоков, обл. Софийска и обезсилва издаденото му удостоверение.

На основание чл. 42, ал. 5 от ЗМСМА решението може да се обжалва от заинтересуваното лице и/ или от ПП ГЕРБ или от упълномощени от тях лица,  по реда на чл. 459 от Изборния кодекс пред АССО в седмодневен срок от обявяването му.

Решението се обявява на информационното табло и се  публикува на интернет страницата на Общинска избирателна комисия – Самоков.

Председател: Елена Димитрова Милушева

Секретар: Иванка Андреева Андреева

* Публикувано на 27.02.2024 в 13:16 часа